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《江北区垃圾分类先锋创建活动工作方案》（以下简称《工作方案》），已于近期发布。为便于社会公众广泛知晓《工作方案》内容，现对相关政策作如下解读。
一、出台背景
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于垃圾分类系列重要论述精神，认真落实市委六届二次、三次全会决策部署，按照“全生命周期管理、全过程分类治理、全区域统筹实施、全社会普遍参与和共建共治共享”要求，以创建为载体，以创促改、以创促升，全面提升垃圾分类治理水平，培育一批具有江北辨识度的垃圾分类标志性成果，为谱写新时代新征程新重庆建设的江北篇章提供更加有力的保障。
二、政策依据
《重庆市垃圾分类先锋创建活动工作方案》 （渝分类组〔2023〕1号）。
三、总体目标
创建对象包括区县、镇街、社区、行政村、小区、单位（含公共机构、生产企业、经营场所等）。创建类别分为垃圾分类先锋单元和垃圾分类先锋细胞，其中垃圾分类先锋单元包括区县、镇街、社区、行政村，垃圾分类先锋细胞包括小区、单位。创建工作以每年为1个周期。
根据全市统一要求，中心城区第一批创建区县，应在2024年6月底前完成先锋区县创建。江北区2024年具体任务为培育5个先锋典型案例，完成12个镇街、86个社区、13个行政村先锋单元创建和477个小区、180个单位先锋细胞创建。到2027年底，所有镇街、社区、行政村和小区、单位完成先锋创建。
四、任务分工
（一）先锋区县。区生活垃圾分类工作领导小组办公室牵头，涉及源头减量、垃圾分类收运处置体系建设和管理、垃圾资源化回收利用、数字化管理、基层治理、宣传教育、保障措施等。
（二）先锋镇街、先锋社区、先锋行政村。各镇街牵头，涉及源头减量、垃圾分类收运处置体系建设和管理、垃圾资源化回收利用、基层治理、宣传教育、保障措施等。
（三）先锋小区。各镇街牵头，涉及源头减量、垃圾分类投放收运设施建设和管理、小区管理、宣传教育等。
（四）先锋单位。行业主管部门牵头，涉及源头减量、垃圾分类投放收运处置设施建设和管理、单位管理、宣传教育等。
五、创建程序
（一）发布通知。区生活垃圾分类工作领导小组办公室公开发布垃圾分类先锋创建活动有关信息和要求。
（二）评估验收。对创建先锋镇街、社区、行政村、小区、单位的，由区生活垃圾分类工作领导小组办公室牵头组织开展初评，市级评估工作小组按比例进行抽查；对创建先锋区县的，市级评估工作小组开展全覆盖评估。评估方式包括材料审核、实地核查、民意调查、大数据查验等。市生活垃圾分类工作领导小组办公室将组织有关部门、专家组成市级评估工作小组，对创建工作开展评估验收。创建评分标准由市生活垃圾分类工作领导小组办公室另行制定印发。
（三）组织公示。市生活垃圾分类工作领导小组办公室根据评估情况，确定拟通过验收的先锋创建名单，并进行公示，接受社会监督。
（四）认定公布。市生活垃圾分类工作领导小组办公室将通过公示的先锋区县创建名单报市生活垃圾分类工作领导小组审定后，命名授牌并向社会公布。
六、政策问答
（一）江北区垃圾分类先锋创建活动是什么？
此活动以创建为载体，以创促改、以创促升，全面提升垃圾分类治理水平，培育一批具有江北辨识度的垃圾分类标志性成果，例如区县、镇街、社区、行政村、小区、单位等，让更多居民参与进来，养成分类投放好习惯，推动垃圾分类成为低碳生活新时尚。
（二）垃圾分类治理的重点是什么？
垃圾分类治理，重点是要统筹抓好生活垃圾、农业固体废物、建筑垃圾、工业固体废物、医疗废物治理，一体推进塑料污染治理。
（三）为什么要开展垃圾分类？
普遍推行垃圾分类制度，是国家综合了国际形势、国内实际、国民素质提升等因素作出的重大决定，是中央和市委、市政府的重要决策部署。垃圾分类事关生态文明、社会文明和基层治理，是习近平总书记高度重视、亲自部署、着力推动的“关键小事”。2016年以来，总书记先后17次作出重要指示批示。并且垃圾分类和资源化利用是个系统工程，需要各方协同发力、精准施策、久久为功，需要广大城乡居民积极参与、主动作为。对于我们来讲，推行垃圾分类是我们的职责所在，是法律法规明确的规定要求，是大势所趋、势在必行的。
（四）镇街、社区和行政村具体任务分工是什么？
1.社区（行政村）要进一步完善评价激励机制，建设管理好垃圾分类投放收集设施，开展垃圾分类宣传引导工作，并加强督导检查，对小区、单位开展考核评价。
2.街道（乡镇）要进一步压实属地管理责任，规范设置生活垃圾投放设施，强化垃圾收集运输管理，合理建设生活垃圾中转站，加强监督管理，对不符合分类要求的垃圾要“拒收”。加强对社区（行政村）指导，将垃圾分类纳入网格管理，定期开展“赛马比拼”和执法监督。
（五）小区（单位）垃圾分类责任人的具体分工是什么？
小区（单位）要明确好三个责任人：物业企业（业主委员会）是第一责任人，要规范设置集中投放点，规范建设管理投放设施，开展定时定点投放和桶边值守，加强敲门入户宣传，建立收集、运输、处理三联单；家庭是第二责任人，要养成规范投放习惯，对不分类的家庭要依法实施劝导或处罚；清扫保洁员（环卫工人）是第三责任人，将可回收物单独收集的同时，开展桶边值守和劝导，确保其他垃圾和厨余垃圾分到位、投准确。
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