一、起草背景
为贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署,进一步保障和改善残疾人民生,促进残疾人全面发展和共同富裕,加快推进我区残疾人事业高质量发展,根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《重庆市人民政府关于印发重庆市“十四五”残疾人保障和发展规划(2021—2025年)的通知》(渝府发〔2021〕43号)、《重庆市江北区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》精神,制定本规划。
二、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署,紧紧围绕《重庆市“十四五”残疾人保障和发展规划(2021—2025年)》和《重庆市江北区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出的奋斗目标,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,积极融入服务发展新格局,以推动残疾人事业高质量发展和提升残疾人生活品质为主题,以促进残疾人全面发展和共同富裕为主线,增进残疾人民生福祉,增强残疾人自我发展能力,不断满足残疾人对美好生活的需求。
三、主要内容
《规划》包括四部分内容。
第一部分为编制背景。总结回顾“十三五”时期我区残疾人事业发展成效,分析了“十四五”时期残疾人工作面临的机遇和挑战。
第二部分为总体要求。到2025年,残疾人生活品质得到新改善,民生福祉达到新水平,残疾人收入与我区经济同步增长。多层次的残疾人社会保障制度全面建立,残疾人基本民生得到稳定保障,重度残疾人得到更好照护。均等化的残疾人基本公共服务体系更加完备,在残疾人托养照护、医疗康复、文化教育等服务领域争创全市领先水平,残疾人思想道德素养、科学文化素质和身心健康水平明显提高。多形式的残疾人就业支持体系基本形成,残疾人创业创新投入持续增加,残疾人实现较为充分、较高质量的就业。无障碍环境持续优化,实现残疾人在政治、经济、文化、社会、家庭生活等各方面平等权利。残疾人管理和服务数字化、智慧化水平显著提高,残疾人基本社会服务和需求更加适配,残疾人服务更加主动、精准。残疾人事业人才培养机制更加完善,专业人才队伍建设更加有力,各类残疾人服务组织的服务能力、服务质量和效率不断提升。重大风险化解体制机制不断健全,公共政策和财政支出绩效评价持续推进,行政效率和公信力明显提升。
第三部分为重点任务。从提高基本民生保障水平、促进残疾人就业创业、提升公共服务供给水平、保障残疾人合法权利、促进残疾人公益慈善服务、深化残联群团改革等6个方面指出了“十四五”残疾人事业发展的25项重点任务,明确了实现各项目标任务的办法措施,并提出了“十四五”残疾人事业发展计划实施的重点项目,包括残疾人社会保障重点项目、残疾人就业服务重点项目等2个重点项目专栏、共17项重点服务项目。
第四部分为保障措施。主要从加强组织领导、认真实施规划、强化资金保障、发展助残慈善事业、营造良好社会氛围等方面提出工作举措。