《进一步加强基层消防治理的实施意见》（江北府办发〔2023〕23号，以下简称《实施意见》），已经区政府同意，于2023年4月10日印发实施。为便于各级各部门和社会公众广泛知晓政策内容，现对《实施意见》作如下解读。

一、起草背景和依据

为深入贯彻习近平总书记关于应急管理和消防工作的重要指示批示精神，落实党中央、重庆市有关决策部署和工作要求，进一步健全和完善基层消防安全责任体系、统筹推进消防安全治理、建强基层消防力量、夯实火灾防控基础，有效预防火灾和减少火灾危害，切实打通基层消防工作“最后一公里”，按照《关于进一步加强基层消防治理的指导意见》（渝府办发〔2022〕110号）文件精神，结合新时代消防工作的形势任务和全区实际情况，出台该《实施意见》。

二、文件主要内容

《实施意见》包括总体要求、重点任务和保障措施3个部分。

（一）明确总体思路。《实施意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，统筹发展和安全，全面强化乡镇（街道）和城乡社区消防治理体系建设，推动城乡消防治理现代化，提升城乡抗御火灾的整体能力。

（二）明确重点任务。主要有4个方面共19项任务：一是加强基层消防力量体系建设。从建强基层消防工作机构、做实社区消防工作机构、做强基层一线消防力量、充实基层消防工作指导力量4个方面，对建强建实基层消防力量提出明确要求。二是加强农村公共消防设施建设。从完善农村地区消防规划、加强公共消防设施建设、补齐古镇古寨古村公共消防设施短板、加强森林防火基础设施建设4个方面，对农村公共消防设施建设作出具体要求。三是加强基层消防工作机制建设。从完善基层消防安全属地管理机制、健全消防安全网格化管理机制、完善消防安全监督检查机制、做实街镇消防行政执法工作、落实公安派出所消防工作机制、完善行业消防安全联动治理机制、建立消防安全群防群治机制7个方面，对做好基层消防治理工作进行明确和规范。四是加强城乡消防安全风险治理。从深化重点领域隐患整治、强化自建房屋消防安全风险管控、强化消防宣传教育培训、推进基层消防智慧治理能力建设4个方面，对防范化解城乡消防安全风险作出部署要求。

（三）明确保障措施及任务目标。从加强组织领导、强化工作保障、严格督导考评等3个方面，对推动落实重点任务提出具体要求，并明确了2025年所有乡镇（街道）全面完成消防组织建设。